美国如何决定预算？
先放结论，美利坚合众国每年财政预算都是超支的！ 然后政府通过发债的方式把今年的钱支出变成明年的收入，当然这个债务最后总是要转嫁到纳税人头上。 那么问题是谁来做出预算的决定呢？是总统和国会吗？没错，但是真正做决定的其实是国会里的两党领袖和少数派领袖（因为任何一项拨款都要有他们签字才生效）。
那为什么他们愿意签订一个自己知道不可能完成的任务呢？因为政治。任何一个政治家不管他说得多么冠冕堂皇，他做任何事最终是为了提高自己的支持率（选举的时候选民最关心的是自己的投票能否带来经济回报？）而联邦政府的钱花到哪里最能吸引选民注意呢？当然是那些花钱如流水的项目上。于是即便明知道这些项目根本实现不了，这些政客还是一边笑着收下巨额贿赂（这个项目资金你尽管使用，钱我以后再想办法）一边将这些项目放在自己的竞选演说中大放光芒。
等这些政客上台以后，就算明知钱没地方使，为了政治上的利益他们也不得不将钱花出去——这就像是你明明知道这个月工资要交房租、还信用卡和饭费之后所剩无几，但你还是得掏钱买个礼物送给你女朋友一样。虽然钱少了，但为了女朋友高兴，你也得咬牙掏出点钱买那份礼物。（至于这笔钱从下个月工资里扣是不是更明智一些？那就不是你能考虑的了。） 所以归根结底影响美国预算的不是什么政治制度和两党斗争，而是人（包括您在内）的本性——贪赃枉法，贪图享乐且不愿意付出任何代价。